Por Pedro F. Tello

La Fiscalía General de la República (FGR), mediante comunicado del 28 de mayo informó sobre la detención que:

«Como resultado de una denuncia presentada el 5 de marzo ante la FGR, por la Apoderada Legal de Pemex, con motivo de una serie de delitos que motivaron un grave daño patrimonial a esa empresa del Estado, este día, en cumplimiento de una orden de aprehensión obtenida por esta institución, ante un Juez de Distrito, y diligenciada por Interpol, se detuvo en la isla de Mallorca, España, a Alonso ‘N'».

Sobre este tema, cabe resaltar que la detención de AlonsoAncira Elizondo; se realizó en menos de 24 horas de que la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, congelara las cuentas bancarias de AHMSA y del exdirector de Pemex, Emilio Lozoya por el caso Odebrech y el caso de la compra de la empresa de fertilizantes Agronitrogenados, la cual compró Lozoya cuando era director de Pemex

Con lo anterior se desató una serie de especulaciones sobre que motivó al gobierno federal a realizar esto de manera tan rápida, ya que si bien esto es parte de una red de corrupción que el presidente de México de manera continua y reiterada, cada mañana en sus conferencias a la prensa, habla de que en los gobiernos anteriores existió mucha corrupción, la pregunta es: ¿por qué Emilio Lozoya salió sorteado en esta lotería negra?.

Una hipótesis sobre lo que motiva la persecución de Lozoya, son sus nexos con el ex presidente de México Enrique Peña Nieto y la denuncia de la empresa Odebrech sobre el financiamiento ilícito de su campaña presidencial, con lo cual su encarcelamiento seguiría la tradición PRIista de encarcelar alguna figura de peso en cada sexenio como muestra de que la corrupción se castiga, como lo fue el caso del encarcelamiento de Joaquín Hernández Galicia (La Quina) por parte de Carlos Salinas de Gortari; la condena de Raúl Salinas por parte de Ernesto Zedillo y el encarcelamiento de Elba Esther Gordillo por parte de Enrique Peña, por citar los casos más conocidos.

Sin embargo, otras teorías apuntan a que Santiago Nieto, titular de la Unidad de Investigación Financiera, hace esto, porque fue separado del cargo de Fiscal en la FEPADE en 2017, por haber iniciado una averiguación sobre el soborno de Odebrech y el financiamiento ilícito de la campaña presidencial de Peña Nieto, en la cual estaba relacionado Lozoya.

Con base en eso, se presume que Santiago Nieto se ha empeñado en investigar a Lozoya y las investigaciones han llevado hasta el caso de la planta de fertilizantes de la empresa Agronitrogenados.

Esa investigación cuestiona los recursos que manejó Lozoya cuando era director de Pemex, cuyo consejo de administración autorizó la compra de la empresa de fertilizantes Agronitrogenados que a decir de la FGR y el presidente de México, fue un fraude a gran escala, el cual analizaremos más adelante.

Sin embrago no hay que confundir ese caso con los contratos de Odebrech con Pemex, que a continuación se enumeran para su conocimiento:

Cabe aclarar que cada uno de esos contratos, han sido auditado por la Secretaría de la Función Pública (SFP) desde diciembre de 2016, determinando el órgano fiscalizador las siguientes sanciones administrativas:

Ø Cuatro inhabilitaciones contra las filiales de la empresa Odebrech;

Ø Dos inhabilitaciones contra sus representantes legales.

Ø Sanciones económicas contra Odebrech y un funcionario de Pemex, que en conjunto, suman más de mil 86 millones de pesos.

Y cabe también señalar, que estas sanciones son independientes de las que se pudieran generar en los juicios penales contra Odebrech.

EL CASO AGRONITROGENADOS

Este caso resulta controvertido, ya que según la óptica con la que se analice, puede ser fraude o no.

Si se considera la compra de un activo por cientos de millones de pesos de una empresa al borde de la parálisis productiva, claramente es un fraude, considerando que Lozoya entre el 2013 y 2016 abrió y cerró entre siete y nueve cuentas bancarias bajo su nombre cuando fue Director de Pemex. Todas estaban en dólares americanos, francos suizos o euros, según consta en sus declaraciones patrimoniales.

Sin embargo, si se revisan con más detalle las cifras, los datos y las estrategias que influyeron en su compra, la perspectiva pudiera cambiar.

En 1998, Agronitrogenados generaban más de 1.2 millones de toneladas anuales de fertilizantes mediante sus cuatro plantas de Agronitrogenados en el complejo de Pajaritos; situación altamente productiva,

Un año después, Arabia, Rusia y Venezuela comenzaron a vender uno de los productos que generaba Agronitragenados, la urea (sustancia orgánica tóxica, resultante de la degradación de sustancias nitrogenadas) con precios dumping que dejaba a la producción nacional fuera del mercado.

Durante los siguientes 13 años se hicieron diversos intentos para poder levantar el negocio, hasta que se vio la oportunidad con la baja en el precio internacional del gas, justamente el sexenio anterior, cuando se planteó a Pemex el interés por adquirir una planta de amoníacos parada en Cosoleacaque.

La base del proyecto era importar gas barato, procesarlo en esa planta y eliminar el precio de transferencia del amoníaco a las plantas de urea, lo que aseguraba la rentabilidad y un precio competitivo del fertilizante.

Como parte de la estrategia se inició un programa de rehabilitación de esas plantas que contemplaba una inversión de 150 millones de dólares.

Y fue ahí precisamente, a finales del 2013, cuando Emilio Lozoya Austin manifestó el interés de comprar Agronitrogenados.

AHMSA ya había aplicado 50 de los 150 millones contemplados para la rehabilitación.

El entonces director de Pemex Emilio Lozoya, le comunicó al director de AHMSA, Alonso Ancira, la intención de Peña Nieto de adquirir Agronitrogenados para consolidar junto con otras plantas productoras de fertilizantes, la base del Programa Nacional Alimentario.

Para consolidar la transacción se solicitaron varios avalúos para determinar el valor de la empresa:

ICA-Fluor, y el banco inglés Barclays, determinaron el precios por todo el conjunto de entre 390 y 450 millones de dólares.

El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) órgano de gobierno especializado en avalúos, fijó el precio en poco más de 300 millones de dólares y sobre esa base se hicieron los ajustes en la revisión de campo.

Pactando finalmente un precio de compra por 275 millones de USD.

Cabe aclarar que el acuerdo fue sometido a todos los órganos internos de Pemex y de las secretarías de Hacienda (Luis Videgaray), de Energía (Pedro Joaquín Coldwell) y de la Función Pública (Julián Olivas).

Con base a todo lo anterior, el precio no fue determinado por Pemex ni por Lozoya y Ancira de manera arbitraria, sino que fue producto de diversos avalúos y ajustes en campo; asimismo el objetivo de comprar una planta que no estaba produciendo urea, era porque se tenía destinada a la producción de fertilizantes y gas; además en su momento, la adquisición del activo fue vigilada y autorizada por otras secretarías, con lo cual la responsabilidad no recaería del todo en Lozoya.

Considerando todo lo anterior, es que se llegaría a pensar que Lozoya tiene elementos para defender sus acusaciones, sin embargo si ya se le tiene en la mira política y se le encarcela sin analizar a detalle lo ocurrido, efectivamente podría ser el nuevo integrante del exclusivo club de los presos sexenales que se toman como estandarte de la lucha contra la corrupción.

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